【解释】只是写在纸上没有兑现或不能兑现的东西。
【出处】蔡东藩、许廑父《民国通俗演义》第十回：“活佛喇嘛毫无见识，一任外人播弄，徒凭袁总统一纸空文，岂即肯拱手听命，就此安静么？”
【近义词】空头支票、纸上谈兵、虚无飘渺
【反义词】有凭有据、有案可稽、货真价实
【语法】偏正式；作主语、宾语；含贬义
【 >>详细解释】1、国家队的时间表基本就是一纸空文，球队只有在奥运会前的几周之内才会匆匆集结，而他们唯一可称得上是胜利的就是获得奥运会金牌。
2、东部地区开发指挥部与外商所签订的合同文本，不是走过场，不是一纸空文，而是具有法律效力的文书。
3、表面上看，一纸空文，但是有一个好处，天子无戏言，周天子把这块地封给你了，你就尽管去打，打下来都是你的，是合法的占有者了。
4、我们制定的规章制度一定要认真执行，绝不能把它变成一纸空文。
5、因此，很多人担心到最后气候变化议案将同其他政府承诺一样变为一纸空文，且最终在未来被政府撤销。
6、我们制定的规章制度一定要认真执行，绝不能把它变成一纸空文。
7、法律如果没有法院来详细说明和解释其真正意义和作用，就是一纸空文。
8、江宁一小区多位业主如此“改造”，楼上住户心惊胆战，房管局停工通知成“一纸空文”。
9、这些条款，碍于种种原因，要么成了一纸空文，要么做得还远远不够。
10、感人肺腑的唯美爱恋，两小无猜的金童玉女，却经不起岁月的洗礼和时间来证明，爱不能是一纸空文，她也需要宽容与理解，否则就没有面包与牛奶之品，也没有幸福与快乐之说！
11、这就是说审查报告可能变成一纸空文。
12、有人说过，如果不能执行的话，领导者的所有其它工作都会变成一纸空文或一场空谈。
